Comunicat privind constatarea conflictului de interese şi sesizarea D.N.A.

26 aprilie 2011, 21:05

Agenția Națională de Integritate, în conformitate cu prevederile Legii nr. 176/2010 privind integritatea în exercitarea funcţiilor şi demnităţilor publice, pentru modificarea şi completarea Legii nr. 144/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Integritate, precum şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative, a constatat, în urma procedurilor de evaluare, următoarele:

1. indicii temeinice cu privire la săvârșirea de către domnul STOIAN DORIN RADU, în calitate de reprezentant al Asociației ”Parteneriat Euroactiv” Bistrița, a infracțiunii prevăzute de art. 181, alin. 1) din Legea 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea şi sancţionarea faptelor de corupţie;

2. indicii temeinice cu privire la săvârșirea de către doamna MAGDA CARMEN DIANA, manager al Proiectului ”Șansa la demnitate”, desfășurat de Asociația ”Parteneriat Euroactiv” Bistrița, a infracțiunii prevăzută de art. 183, alin. 1) din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea şi sancţionarea faptelor de corupţie;

3. indicii temeinice cu privire la săvârșirea de către doamna BOTIȘ LIGIA ADINA, soţia domnului IOAN-NELU BOTIŞ, în calitate de expert de tip A în cadrul Proiectului ”Șansa la demnitate”, respectiv, în calitatea de asociat unic și administrator al S.C. MOBIL CONSTRUCT S.R.L., a infracțiunii prevăzută de art. 183, alin. 1) din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea şi sancţionarea faptelor de corupţie;

4. indicii temeinice cu privire la săvârșirea de către IOAN-NELU BOTIŞ, în calitate de Ministru în cadrul Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale a infracțiunii de conflict de interese, prevăzută de art. 2531 din Codul Penal al României;

5. elemente privind posibila încălcare a prevederilor Legii nr. 571/2003 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, şi a O.U.G. nr. 92/2003 privind Codul de Procedură Fiscală de către S.C. MOBIL CONSTRUCT S.R.L.

În temeiul art. 12, alin. (1) și alin. (2), lit. b din Legea nr. 176/2010, Agenția Națională de Integritate s-a sesizat din oficiu, la data de 19.04.2011, cu privire la posibila nerespectare de către domnul BOTIȘ IOAN NELU, în perioada exercitării mandatului de Ministru al Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale (03.09.2010 - 20.04.2011), a regimului juridic al conflictelor de interese.

Conform prevederilor Legii nr. 176/2010, procedura de informare a fost îndeplinită la data de 19.04.2011, domnul IOAN-NELU BOTIŞ fiind înștiințat, prin intermediul unei scrisori (adresa nr. 49974/G/I.I.) recomandate, despre declanșarea activității de evaluare, precum și cu privire la drepturile sale de a fi asistat sau reprezentat de un avocat şi de a prezenta date sau informații pe care le consideră necesare, personal ori prin transmiterea unui punct de vedere scris. La aceeaşi dată, domnul IOAN-NELU BOTIŞ s-a prezentat la sediul Agenţiei Naţionale de Integritate, ocazie cu care a luat cunoştinţă de informaţiile şi datele cuprinse în dosarul de evaluare. La data de 20.04.2011, domnul IOAN-NELU BOTIŞ s-a prezentat pentru a doua oară la sediul Agenţiei Naţionale de Integritate pentru a depune o serie de documente în vederea lămuririi aspectelor care stau la baza evaluării.

În urma evaluărilor efectuate, s-au identificat următoarele elemente:

- Asociația ”Parteneriat Euroactiv” Bistrița, persoană juridică de drept privat fără scop patrimonial, a fost înființată la data de 13.09.2007, unul din membrii fondatori fiind Agenţia Judeţeană de Ocupare a Forţei de Muncă (AJOFM) Bistrița-Năsăud, reprezentată de domnul Ioan-Nelu BOTIŞ;

- la data de 19.09.2010, Asociația ”Parteneriat Euroactiv” Bistrița a depus la Organismul Intermediar pentru Programul Operațional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane - Regiunea Nord-Vest (OIPOSDRU) cererea de finanțare a Proiectului ”Șansa la demnitate”, în vederea accesării de fonduri europene;

- la data de 01.10.2010, Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale – Organismul Intermediar pentru Programul Operațional Sectorial ”Dezvoltarea Resurselor Umane - Regiunea Nord-Vest (OIPOSDRU)” a aprobat cererea de finanțare a proiectului ID 79740, intitulat ”Șansa la demnitate”, pentru o finanțare nerambursabilă în valoare de 2.086.141,44 Lei (500.000 Euro), beneficiar fiind Asociația ”Parteneriat Euroactiv” Bistrița, cu sediul în Str. Ecaterina Teodoroiu nr. 10, Mun. Bistrița, Jud. Bistrița-Năsăud;

- la data de 22.10.2010, a fost semnat Contractul de finanțare nr. POSDRU/104/5.1/G/79740 pentru Proiectul ”Șansa la demnitate” între Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale – OIPOSDRU, reprezentat de către doamna Florica Ana Cîmpean și Asociația ”Parteneriat Euroactiv” Bistrița, în calitate de beneficiar, reprezentată de către domnul Stoian Dorin Radu;

- din echipa de management a Proiectului ”Șansa la demnitate” fac parte: Magda Carmen Diana – manager de proiect, Moroșanu Ioan Iany – ofițer financiar, Deneș Daniel – consilier juridic, Maxian Cristina – asistent manager, Bartha Csaba – specialist IT, Hădărean Irina – responsabil grup de lucru 1, Botiș Ligia Adina – responsabil grup de lucru 2, Căpraru Alina Gabriela – responsabil grup de lucru 3, Lăzăroaie Ovidiu – specialist în informare și publicitate;

- doamna Botiș Ligia Adina a deţinut, în perioada 25.02.2011-31.03.2011, calitatea de asociat în cadrul S.C. Euroactiv Job S.R.L.;

- doamna Moroșanu Ioan Iany, doamna Hădărean Somlea Nicolina Irina şi doamna Căpraru Alina Gabriela deţin, începând cu data de 25.02.2011 şi până în prezent, calitatea de asociat în cadrul S.C. Euroactiv Job S.R.L.;

- doamna Bartha Csaba deţine, începând cu data de 25.02.2011 şi până în prezent, calitatea de asociat si administrator în cadrul S.C. Euroactiv Job S.R.L.;

- conform cererii de finanțare, în planul Proiectului ”Sansa la demnitate” a fost prevăzută închirierea unei săli de curs în suprafață de 100 m.p., pentru o periodă de 6 luni, necesară desfășurării unor activități ale proiectului, cu suma totală de 99.000 Lei. Astfel, pentru aceste activități a fost închiriat spațiul situat în Str. Cloșca nr. 3, Mun. Bistrița, Jud. Bistrița-Năsăud.

Conform prevederilor art. 21 din Legea nr. 176/2010, inspectorul de integritate a considerat că sunt elemente în sensul încălcării legislației în vigoare, după cum urmează:

1. indicii temeinice cu privire la săvârșirea de către domnul STOIAN DORIN RADU a infracțiunii prevăzute de art. 181, alin. 1) din Legea 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea şi sancţionarea faptelor de corupţie, ca urmare a prezentării de informaţii inexacte, în calitate de reprezentant al Asociației ”Parteneriat Euroactiv” Bistrița, la depunerea cererii de finanțare a Proiectului ” Șansa la demnitate”, în scopul obținerii finanțării din bugetul general al Comunităților Europene.

Domnul Stoian Dorin Radu, în calitate de reprezentant al Asociației ”Parteneriat Euroactiv” Bistrița, a completat și transmis electronic cererea de finanțare a Proiectului ” Șansa la demnitate”.

La data depunerii cererii de finanțare, obiectivele specifice proiectului erau:

- crearea unei structuri autorizate de acordare a serviciilor de formare profesională;

- facilitarea accesului pe piața muncii a persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă prin acces la informare și consiliere profesională.

Obiectul de activitate al Asociației ”Parteneriat Euroactiv” Bistrița a fost modificat ulterior, prin extinderea acestuia cu activităţi similare proiectului depus, după cum urmează:

- informare, consiliere profesională și medierea muncii;

- formare profesională; măsuri active pentru stimularea ocupării forței de muncă;

- consultanță și asistență;

- selectarea și plasarea forței de muncă pe piața internă și externă;

- servicii de asistență și incluziune socială;

- informare și consiliere în instituțiile de învățământ;

- instruire privind sănătate și securitatea în muncă;

- instruire în evaluarea de riscuri la locul de muncă.

Astfel, prin completarea obiectului de activitate al Asociaței, ulterior depunerii cererii de finanțare, rezultă elemente care arată faptul că, la data depunerii cererii de finanțare, Asociația ”Parteneriat Euroactiv” Bistrița nu avea înscrise mențiuni în obiectul de activitate privind realizarea obiectivelor pentru care a fost aprobat proiectul, aspect care putea avea un impact la evaluarea cererii de proiect, raportat la experiența în domeniu cu privire la modificările aduse în actul constitutiv la data de 03.09.2010, opozabilă prin decizia Judecătoriei Bistrița în dosarul nr. 8447/190/2010.

2. indicii temeinice cu privire la săvârșirea de către doamna MAGDA CARMEN DIANA, în calitate de manager al Proiectului ”Șansa la demnitate” desfășurat de Asociația ”Parteneriat Euroactiv” Bistrița, a infracțiunii prevăzută de art. 183, alin. 1) din Legea 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea şi sancţionarea faptelor de corupţie, ca urmare a gestionării în mod fraudulos prin folosirea unor documente inexacte, a unora dintre activitățile proiectului, având ca rezultat diminuarea ilegală a resurselor din bugetul general al Comunităților Europene.

Doamna MAGDA CARMEN DIANA, în calitate de manager al Proiectului ”Șansa la demnitate” şi reprezentant al Asociației ”Parteneriat Euroactiv” Bistrița, a încheiat, la data de 01.11.2010, un contractul de închiriere cu S.C. Mobil Construct S.R.L., societate deţinută şi reprezentată în calitate de administrator de către doamna BOTIŞ LIGIA ADINA, având ca obiect închirierea spațiului situat în Municipiul Bistrița, Str. Cloșca nr. 3, cu destinația ”săli de curs”, contra sumei de 5.500 Lei/lună, pe o perioadă de 4 ani. Doamna BOTIŞ LIGIA ADINA deţine în cadrul proiectului calitatea de expert.

3. indicii temeinice cu privire la săvârșirea de către doamna BOTIŞ LIGIA ADINA, a infracțiunii prevăzute de art. 183, alin. 1) din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție, ca urmare a diminuării ilegale a resurselor obţinute din bugetul general al proiectului, prin activitățile desfășurate în dubla calitate.

Doamna BOTIŞ LIGIA ADINA deține în cadrul Proiectului ”Șansa la demnitate” calitatea de expert de tip A. Doamna BOTIŞ LIGIA ADINA deţine, în același timp, și calitatea de asociat unic și administrator al S.C. MOBIL CONSTRUCT S.R.L.

În calitate de expert de tip A, doamna BOTIŞ LIGIA ADINA a fost remunerată în cadrul Proiectului ”Șansa la demnitate”, conform fișei fiscale, pentru lunile noiembrie şi decembrie 2010, cu suma de de 13.709 Lei, şi, respectiv, cu suma de 16.800 Lei pentru lunile ianuarie și februarie 2011.

În calitate de reprezentant al S.C. MOBIL CONSTRUCT S.R.L., doamna BOTIŞ LIGIA ADINA a încheiat, la data de 01.11.2010, cu managerul Proiectului ”Șansa la demnitate”, contractul de închiriere al spațiului situat în Municipiul Bistrița, Str. Cloșca nr. 3, în suprafață de 100 m.p., pe o durată de 4 ani, cu prețul de 5500 Lei/lună, pentru derularea activităților aferente proiectului.

Doamna BOTIŞ LIGIA ADINA a deținut atât calitatea de expert de tip A în cadrul proiectului de finanțare, cât și cea de ”beneficiar” al contractului de închiriere prin cedarea folosinței spațiului proprietate personală, de către societatea comercială în cadrul căreia este atât asociat cât și administrator unic.

Conform art. 11^1 din contractul de finanţare POSDRU/104/5.1/G/79740:

„(1) Reprezintă conflict de interese orice situaţie care împiedică părţile contractante să aibă o atitudine profesionistă, obiectivă şi imparţială sau să execute activităţile prevăzute în prezentul contract într-o manieră profesionistă, obiectivă şi imparţială, din motive referitoare la familie, viaţă personală, afinităţi politice ori naţionale, interese economice sau orice alte interese. Interesele anterior menţionate includ orice avantaj pentru persoana în cauză, soţul/soţia, rude ori afini până la gradul al IV-lea inclusiv.

(2) Părţile contractante se obligă să întreprindă toate diligenţele necesare pentru a evita orice conflict de interese sau incompatibilitate definită de legislaţia românească şi europeană în vigoare şi să se informeze reciproc, cu celeritate, în legătură cu orice situaţie care dă naştere sau este posibil să dea naştere unui astfel de conflict.

(3) Dispoziţiile menţionate la alin. (1) şi (2) se aplică partenerilor, subcontractanţilor, angajaţilor Beneficiarului, precum şi angajaţilor AMPOSDRU / OIPOSDRU delegat implicaţi în realizarea prevederilor prezentului contract.”

4. indicii temeinice cu privire la săvârșirea infracțiunii prevăzută de art. 2531 din Codul Penal al României, de către domnul IOAN-NELU BOTIŞ constând în îndeplinirea unui act ori participarea la luarea unei decizii prin care s-a realizat, direct sau indirect, un folos material pentru sine, soţul său, o rudă ori un afin până la gradul II inclusiv, sau pentru o altă persoană cu care s-a aflat în raporturi comerciale ori de muncă în ultimii 5 ani, sau din partea căreia a beneficiat ori beneficiază de servicii sau foloase de orice natură.

Proiectul ”Șansa la demnitate” desfășurat de Asociația ”Parteneriat Euroactiv” Bistrița, a fost aprobat și semnat la o dată ulterioară numirii în funcție a Ministrului Botiș Ioan Nelu. În calitate de Ministru al Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale, domnul Botiș Ioan Nelu are atribuții în gestionarea fondurilor structurale.

Atât la data depunerii proiectului, cât şi la data semnării contractului de finanţare, Agenţia Judeţeană de Ocupare a Forţei de Muncă (AJOFM) Bistrița-Năsăud, prin reprezentant Botiş Ioan Nelu, figura ca membru fondator al Asociației ”Parteneriat Euroactiv” Bistriţa.

Cererea de modificare a actului constitutiv, în sensul renunţării de către AJOFM Bistriţa-Năsăud la calitatea de membru fondator, a fost admisă de Judecătoria Bistriţa prin încheierea civilă nr. 2394/CC/2010, modificarea Registrului Național al persoanelor juridice fără scop patrimonial a fost efectuată la data de 25.10.2010, dată de la care produce efecte pentru terți.

5. elemente privind posibila încalcare a prevederilor Legii nr. 571/2003 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare şi a O.U.G. 92/2003 privind Codul de Procedură Fiscală de către S.C. MOBIL CONSTRUCT S.R.L., ca urmare a neînregistrării în vederea stabilirii obligaţiilor fiscale a contractului de închiriere nr. 41/01.11.2010, încheiat între S.C. MOBIL CONSTRUCT S.R.L. și Asociația ”Parteneriat Euroactiv” Bistriţa.

6. nu au fost identificate elemente în sensul existenţei unei încălcări a regimului juridic al conflictelor de interese în materie administrativă, prevăzut de Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, cu modificările şi completările ulterioare, deoarece nu a rezultat participarea directă a domnului Ioan-Nelu BOTIŞ, în calitate de ministru al Muncii, Familiei și Protecției Sociale, în aprobarea Proiectului „Şansă la demnitate” şi încheierea contractului de finanţare.

Având în vedere cele de mai sus, s-a procedat la întocmirea raportului de evaluare şi s-au dispus următoarele:

1. sesizarea Direcției Naționale Anticorupție cu privire la existenţa unor indicii referitoare la săvârșirea de către domnul STOIAN DORIN RADU a infracțiunii prevăzute de art. 181, alin. 1) din Legea 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea şi sancţionarea faptelor de corupţie ca urmare a prezentării de informaţii inexacte, în calitate de reprezentant al Asociației ”Parteneriat Euroactiv” Bistrița, la depunerea cererii de finanțare a Proiectului ” Șansa la demnitate”, în scopul obținerii finanțării, din bugetul general al Comunităților Europene.

2. sesizarea Direcției Naționale Anticorupție cu privire la existenţa unor indicii referitoare la săvârșirea de către doamna MAGDA CARMEN DIANA, în calitate de manager al Proiectului ”Șansa la demnitate” desfășurat de Asociația ”Parteneriat Euroactiv” Bistrița, a infracțiunii prevăzută de art. 183, alin. 1) din Legea 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea şi sancţionarea faptelor de corupţie; ca urmare a gestionării în mod fraudulos prin folosirea unor documente inexacte, a unora dintre activitățile proiectului, având ca rezultat diminuarea ilegală a resurselor din bugetul general al Comunităților Europene;

3. sesizarea Direcției Naționale Anticorupție, cu privire la existenţa unor indicii referitoare la săvârșirea de către doamna BOTIŞ LIGIA ADINA a infracțiunii prevăzute de art. 183, alin. 1) din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție, ca urmare a diminuării ilegale a resurselor obţinute din bugetul general al proiectului, prin activitățile desfășurate în dubla calitate;

4. sesizarea Direcției Naționale Anticorupție, cu privire la existenţa unor indicii referitoare la săvârșirea infracțiunii prevăzută de art. 2531 din Codul Penal al României, de către domnul IOAN-NELU BOTIŞ;

5. sesizarea Agenției Naționale de Administrare Fiscală în vederea stabilirii obligațiilor fiscale referitor la veniturile din cedarea folosinţei bunurilor realizate în baza contractului de închiriere nr. 41/01.11.2010;

6. clasarea lucrării în ceea ce privește încălcarea de către domnul IOAN-NELU BOTIŞ a regimului juridic al conflictelor de interese în materie administrativă, prevăzut de Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, cu modificările şi completările ulterioare

Agenţia Naţională de Integritate îşi exercită atribuţiile cu respectarea principiilor legalității, confidenţialității, imparţialității, independenţei operaţionale, celerității, bunei administrări, precum şi al dreptului la apărare.

AGENȚIA NAȚIONALĂ DE INTEGRITATE, 26 aprilie 2011


Related news: Back

11 966 706

DE DECLARATII DE AVERE SI INTERESE POT FI CONSULTATE PRIN PORTALUL A.N.I.

ultima actualizare 13.03.2024