Comunicat privind constatarea încălcării regimului juridic al conflictului de interese

Agenția Națională de Integritate, în conformitate cu prevederile Legii nr. 176/2010 privind integritatea în exercitarea funcţiilor şi demnităţilor publice, pentru modificarea şi completarea Legii nr. 144/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Integritate, precum şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative, a constatat în cazul doamnei Melania VERGU, Consilier Personal în cadrul Cabinetului Ministrului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, în urma procedurilor de evaluare, următoarele:

1. indicii temeinice privind săvârșirea unei infracţiunii contra intereselor financiare ale Comunităţilor Europene, prevăzută și pedepsită de art. 182, alin. (2) din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție;

2. indicii temeinice privind săvârşirea infracţiunii de conflict de interese, prevăzută şi pedepsită conform prevederilor art. 2531 din Codul Penal al României.

În temeiul art. 12, alin. (1) și alin. (2), lit. b din Legea nr. 176/2010, Agenția Națională de Integritate s-a sesizat din oficiu, la data de 11.01.2011, cu privire la posibila încălcare de către doamna Melania VERGU, Consilier Personal în cadrul Cabinetului Ministrului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, a dispoziţiilor legale privind regimul juridic al conflictelor de interese.

În baza Ordinului Ministrului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului nr. 6261/24.12.2009, doamna Melania VERGU a exercitat, în perioada 24.12.2009 – 03.06.2010, funcţia de Consilier Personal în cadrul Cabinetului Ministrului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului.

Conform prevederilor art. 8, art. 10, lit. a) – g) din Legea nr. 176/2010, procedura de înștiințare a fost îndeplinită la data de 07.02.2011, doamna Melania VERGU fiind informată, prin intermediul unei scrisori (adresa nr. 8671/G/I.I.) recomandate (confirmare de primire datată 09.02.2011), despre declanșarea activității de evaluare, precum și cu privire la drepturile sale de a fi asistată sau reprezentată de un avocat şi de a prezenta date sau informații pe care le consideră necesare, personal ori prin transmiterea unui punct de vedere scris.

În urma evaluărilor efectuate, s-au identificat următoarele elemente:

- doamna Melania VERGU a deţinut, în perioada 11.09.1997 – 03.07.2001, calitatea de administrator al S.C. Ratinex S.R.L.;

- începând cu data de 18.10.2006 şi până în prezent, doamna Melania VERGU deţine calitatea de asociat şi funcţia de administrator al S.C. Edu Tim Consultanță Europeană S.R.L.;

- la data de 18.11.2009, Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale – Direcția Generală Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Sectorial ”Dezvoltarea Resurselor Umane” (AMPOSDRU) a aprobat Cererea de Finanțare cu titlul ”Practică să înveți, învață să practici”, nr. 20143/08.10.2008, depusă de S.C. Edu Tim Consultanță Europeană S.R.L.;

- beneficiarul cerererii de finanțare este S.C. Edu Tim Consultanță Europeană S.R.L., reprezentată legal, în calitate de director, de către fiul doamnei Melania VERGU, domnul Ioan Teodor VERGU;

- Contractul de finanțare nr. POSDRU/60/2.1/S/20143 a fost semnat pentru beneficiar - S.C. Edu Tim Consultanță Europeană S.R.L. - de către administratorul societăţii comerciale, şi anume doamna Melania VERGU;

- prin cererea de finanţare nr. 20143/08.10.2008, la rubrica “Resurse alocate pentru implementarea proiectului”,  solicitantul, S.C. Edu Tim Consultanță Europeană S.R.L. se obliga ”să pună la dispoziția proiectului sediul societăţii comerciale din București …”, sediu aflat la acea dată pe Bulevardul Aviatorilor,  sector 1, Bucureşti;

- până la data de 14.03.2011, în cadrul Proiectului POSDRU/60/2.1/S/20143, s-au efectuat către beneficiar - S.C. Edu Tim Consultanță Europeană S.R.L. - două plăţi în cuantum de 1.448.599,39 lei (la data de 04.03.2010, urmare a cererii de prefinanțare nr. 1/05.02.2010) şi, respectiv, 3.186.799,91 lei (la data de 19.10.2010, urmare a cererii de prefinanțare nr. 2/21.09.2010).

După exprimarea punctului de vedere de către doamna Melania VERGU, conform prevederilor art. 21 din Legea nr. 176/2010, inspectorul de integritate a considerat că sunt elemente în sensul încălcării legislației în vigoare, după cum urmează:

1. indicii temeinice privind săvârșirea de către doamna Melania VERGU a infracţiunii contra intereselor financiare ale Comunităţilor Europene, prevăzută și pedepsită de art. 182, alin. (2) din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție, ca urmare a schimbării, fără respectarea prevederilor legale, a destinaţiei fondurilor obţinute din bugetul general al Comunităţilor Europene sau din bugetele administrate de acestea.

La data de 22.02.2010, după semnarea Contractului de finanțare nr. POSDRU/60/2.1/S/20143 (la data de 18.11.2009), doamna Melania VERGU, manager de proiect și administrator al S.C. Edu Tim Consultanță Europeană S.R.L., a schimbat sediul social al S.C. Edu Tim Consultanță Europeană S.R.L., în baza unui contract de comodat.

Sediul iniţial al Proiectului POSDRU/60/2.1/S/20143, conform cererii de finanţare depusă de S.C. Edu Tim Consultanță Europeană S.R.L., se afla pe Bulevardul Aviatorilor,  sector 1, Bucureşti.

Activităţile manageriale şi administrative ale Proiectului POSDRU/60/2.1/S/20143 au fost, în fapt, efectuate la un imobil situat în Bucureşti, sector 1, Strada Ion Câmpineanu, aflat în proprietatea doamnei Melania VERGU, în care aceasta îşi are şi domiciliul.

În cadrul Proiectului POSDRU/60/2.1/S/20143, au fost raportate şi decontate cheltuieli majore efectuate cu schimbarea destinaţiei fondurilor obţinute din bugetul general al Comunităţilor Europene, reprezentând plăţi în valoare totală de 486.872,00 lei, după cum urmează:

- “amenajarea sediului”, conform contractului de furnizare nr. 63/14.04.2010, în valoare de 102.000,00 lei,

- “proiectare-montarecentrală termică”, conform actului adiţional la contractul de furnizare nr. 63/14.04.2010, în valoare de 6.722,00 lei,

- “achiziție mobilier”, conform contractului de furnizare nr. 176/08.06.2010, în valoare de 75.630,00 lei,

- “achiziție echipamente de calcul, aparatură video și foto”, conform contractului de furnizare nr. 63/14.04.2010, în valoare de 294.117,00 lei.

2. indicii temeinice privind săvârşirea de către doamna Melania VERGU a infracţiunii de conflict de interese, prevăzută şi pedepsită conform prevederilor art. 2531 din Codul Penal al României, constând în îndeplinirea unui act ori participarea la luarea unei decizii prin care s-a realizat, direct sau indirect, un folos material pentru sine, soţul său, o rudă ori un afin până la gradul II inclusiv, sau pentru o altă persoană cu care s-a aflat în raporturi comerciale ori de muncă în ultimii 5 ani, sau din partea căreia a beneficiat ori beneficiază de servicii sau foloase de orice natură.

La data 24.12.2009, doamna Melania VERGU a fost numită în funcţia de Consilier Personal în cadrul Cabinetului Ministrului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului.

La data de 18.11.2009, Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale – Direcția Generală Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Sectorial ”Dezvoltarea Resurselor Umane” (AMPOSDRU) a aprobat Cererea de Finanțare cu titlul ”Practică să înveți, învață să practici”, nr. 20143/08.10.2008, pentru o finanțare nerambursabilă, în valoare de 14.678.765,45 lei.

La data de 27.01.2010, dată la care doamna Melania VERGU deținea funcţia de Consilier Personal al Ministrului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, a fost încheiat Contractul de finanțare nr. POSDRU/60/2.1/S/20143, între Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale – Direcția Generală Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Sectorial ”Dezvoltarea Resurselor Umane” (AMPOSDRU) și S.C. Edu Tim Consultanță Europeană S.R.L.

Obiectivul general al Proiectului POSDRU/60/2.1/S/20143 constă în ”creșterea gradului de informare și conștientizare asupra rolului programelor de pregătire practică în dodândirea competențelor profesionale de către elevi și studenți, precum și în creșterea ocupabilității și inserției acestora pe piața muncii”.

Activităţile prevăzute în proiect, conform cererii de finanţare, erau stabilite a se derula în unitățile de învățământ din mediul rural și urban din România, aspect care relevă conflictul de interese în ceea ce priveşte beneficiului patrimonial intervenit la data la care doamna Melania VERGU a fost numită în funcţia de Consilier Personal în cadrul Cabinetului Ministrului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, dată la care aceasta deținea în cadrul Proiectului, atât calitatea de manager de proiect, cât și pe cea de administrator al S.C. Edu Tim Consultanță Europeană S.R.L.

Având în vedere cele de mai sus, s-a procedat la întocmirea raportului de evaluare şi s-au dispus următoarele:

1. sesizarea Direcției Naționale Anticorupție, în vederea efectuării de cercetări cu privire la săvârșirea de către doamna Melania VERGU a infracţiunii contra intereselor financiare ale Comunităţii Europene, prevăzută și pedepsită de art. 182, alin. (2) din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție şi a infracţiunii de conflict de interese, prevăzută şi pedepsită conform prevederilor art. 2531 din Codul Penal al României, aspecte asupra cărora doar organele judiciare au competenţa de a se pronunţa;

2. continuarea procedurilor de evaluare a averii dobândite împreună cu familia, respectiv, a modificărilor patrimoniale intervenite în perioada exercitării funcţiei publice de către doamna Melania VERGU.

Agenţia Naţională de Integritate îşi exercită atribuţiile cu respectarea principiilor legalității, confidenţialității, imparţialității, independenţei operaţionale, celerității, bunei administrări, precum şi al dreptului la apărare.

AGENȚIA NAȚIONALĂ DE INTEGRITATE, 14 aprilie 2011

Related news: Back